第一章 总则

第一条 为加强学院因公出国（境）管理工作，明确因公出国（境）人员审批权限，简化审批程序，规范审批工作，加快学院发展和对外交流合作服务，根据中央、省市委有关文件精神，制定本规定。

第二条 因公出国必须坚持“少、小、精”的原则，注重经济效益和社会效益，做到目的明确、任务具体、人员精干、准备充分、经费节省、手续完备。

第三条 因公出国人员审批工作必须遵循以下基本原则：按人事行政隶属关系审批的原则；把政治条件放在首位的原则；严格按照审批权限和审批程序进行审批的原则；严格审批，保证质量，手续从简，方便基层的原则；实行责任制，分管领导审签的原则。

第四条 因公出国人员条件：政治可靠，历史清楚，热爱社会主义祖国，思想健康，作风正派，遵守纪律；熟悉本职业务，有一定的实际工作经验和工作能力，能够完成出国所担任的任务。

第五条 因公出国工作由学院党委统一管理。党办院办、组织与人力资源管理处、财务处、教务科研处、国际学院等部门应按各自职责互相配合，共同做好因公出国管理工作。

第二章 因公出国条件

第六条 符合下列条件之一的，可申请出国

（1）已立项的重点建设项目，建设方案中安排的或实际实施过程中确有需要的；

（2）国际合作培养人才，确需出国学习或考察；

（3）国际学术会议交流，且有资助资金或能自筹资金的；

（4）提升国际化办学水准，确需出国学习或考察的；

（5）高级访问学者，且有经费资助的；

（6）引进项目、技术设备等，确需出国考察的；

（7）上级行政部门组织安排，且与学院教学或管理密切相关，确需出国学习或考察；

（8）学院因发展需要，统一安排的出国进修、培训、学习或考察；

（9）特殊事项，确需出国的；

（10）因学院或上级有关部门工作需要，确需出国；

（11）因公出国原则上不允许办理因私出国手续。

第七条 因公出国人数应根据出国任务的实际需要确定。

为保障学院正常的教学秩序，一次性出国人员一般不超过7人。

第八条 出国人员的在外期限应根据出国任务的需要确定。

一般考察团在出访一个国家不超过7天；出访两个以上国家最多不超过12天。出国技术业务培训、研修人员在外期限按合同规定执行。

第九条 必须根据出国任务的需要选派出国人员，不得派与出国任务无关的人员出国。

第三章 出国任务的申报和审批

第十条 因公出国任务由学院党委审批或审查上报

组织与人力资源管理处为学院因公出国任务的审理部门，国际学院为学院因公出国任务具体事项办理部门。

第十一条 出国手续审批与办理：出国人员所在部门向学院组织与人力资源管理处报送以下材料：

（1）出国考察邀请公函或合同协议（通知、文件等）。需出国人员部门分管领导、学院主要领导签署意见；

（2）出国人员所在党支部的请示。内容包括：出国人员表现情况、派往国家（地区）、执行何种任务、业务能力水平、在外时间、党组织意见，要重点写明在1989年春夏之交的政治风波和反对“法轮功”邪教组织斗争中的表现情况；

（3）《因公出国人员审查表》（一式二份）或《因公出国（境）人员备案表》（一式四份）。

第十二条 出国手续的审签，组织与人力资源管理处负责对出国人员的政治、业务条件和呈报材料进行审查、核实。审查合格后，起草审查批件，送分管组织人事的领导审签后，由国际学院办理出国手续。

第十三条 市委组织部备案管理的副县级以上干部因公出国，在按照学院规定程序办理基础上，依据上级有关要求办理相关手续。

第四章 出国护照、签证

第十四条 申办护照须出具交验有效出国任务批件或确认件、出国人员审查批件及有关证件、国外邀请函电、并提供符合要求的本人照片。

第十五条 出国人员须妥善保管护照，回国十五日内将有效护照交学院组织与人力资源管理处保管，个人不得擅自保存有效护照。

第十六条 不得伪造、涂改、骗取、转让、转借护照。

第五章出国经费管理

第十七条 出国经费系指出国人员在外期间的食宿费、公杂费、个人零用费和往返国际旅途费等费用。

第十八条 出国人员应按照出国任务批件所列经费开支项目，在国家规定标准内开支，不得突破。费用报销按照学院财务处相关规定办理；

第十九条 出国人员回国后须在十五日内持必赢优惠y272net出国审批件到财务处核销出国费用。违反出国经费管理规定的，由财务部门给予经济处罚，情节严重的由有关部门给予行政处分。

第六章出国教育、纪律和总结检查

第二十条 出国人员应接受国家安全、外事纪律、保密纪律、财经纪律及爱国主义等方面的教育。由出国人员分管领导负责实施。

第二十一条 出国人员应做到：

（1）忠于祖国、保守秘密、自觉维护国家、民族利益；

（2）在外期间主动接受我驻外使、领馆的领导，遇到重大问题及时请示报告，对未授权事项不随意表态和承诺；

（3）遵守出访国家的法律，尊重当地人民的风俗习惯，讲礼貌、守信用、举止大方，体现中华民族的道德风尚；

（4）忠于职守，勤奋工作，力争取得最佳出访效果；

（5）不向外国人、外籍华人、华侨、港澳台同胞索借财物，严格执行对外赠送和接受礼品的规定；

（6）不擅自延长在外期限、增加出访国家和地区、改变活动路线。

第二十二条 回国后个人要认真总结在外工作情况，并在十五日内书面报告组织与人力资源管理处。

第七章组织管理

第二十三条 学院各级党组织要切实加强对因公出国人员派遣、审批的管理工作，学院分管组织人事的领导分管，组织与人力资源管理处指定专人负责。要实行审批工作责任制，分级负责，层层把关。

第二十四条 严格区分因公出国和因私出国的界限。出国执行公务，必须按公派出国的程序和规定报批。

第二十五条 材料归档。归档材料包括出国人员审批件、请示、任务批件、出国人员审查表各１份。

第八章其他

第二十六条 本规定未涉及事项，按照中央、省市委文件规定执行。

第二十七条 本规定由组织与人力资源管理处负责解释。

第二十八条 本规定自发布之日起施行。

二〇一二年四月二十六日